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Gesundheitsförderung durch den öffentlichen Gesundheitsdienst

Verlag	Hogrefe AG
Erscheinungsjahr	2015
Seitenanzahl	192 Seiten
ISBN	9783456954592
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	35,99 EUR

Obwohl der öffentliche Gesundheitsdienst (ÖGD) seit seinen Anfängen präventiv ausgerichtet ist, sind seine Aufgaben einseitig defensiv auf Überwachung und Kontrolle von Gesundheitsrisiken ausgerichtet. In der Gesundheitsförderung gilt ein anderes Paradigma. Hier spielen Aspekte der Eigenverantwortung der Bürger/innen, ihre Autonomie und ihr gemeinsames Handeln eine wichtige Rolle. Die Gesundheitsämter müssen sich dieser Herausforderung mit einer «doppelten Kompetenz» stellen, die pathogenetische und salutogenetische Sichtweisen einschließt. Derzeit sind sie dazu aufgrund ihrer personellen Situation und ihrer behördlichen Aufgabenschwerpunkte nur eingeschränkt in der Lage. Die Verstetigung und Ausweitung der vielen guten Praxisprojekte der Gesundheitsförderung im und mit dem ÖGD bleibt daher vorläufig Zukunftsprogramm. Es gibt jedoch auch einige vielversprechende Entwicklungen, z.B. im Hinblick auf die Wiederannährung von ÖGD und Public Health oder ein systematischeres Zusammenspiel von regionaler Ebene und überregionalen Kompetenzzentren bzw. Netzwerken, die es zu stärken gilt. Der Band «Gesundheit fördern mit dem ÖGD» enthält sowohl grundsätzliche Überlegungen als auch wegweisende Praxisbeispiele, um die Gesundheitsförderungs-Diskussion innerhalb und außerhalb des ÖGD neu zu stimulieren.

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Kapitelübersicht

Gesundheitsförderung durch den öffentlichen Gesundheitsdienst
Vorwort: «Was lange währt …» – Der ÖGD und das Präventionsgesetz: zentrale gesundheitspolitische Weichenstellung oder unendliche Geschichte?
Zur Einführung: Der Öffentliche Gesundheitsdienst und die Gesundheitsförderung: Ein Blick zurück, ein Blick nach vorn
1. Kommunale Gesundheitslandschaften – Bausteine und Perspektiven
2. Ein neues Gesundheitsverständnis und der Öffentliche Gesundheitsdienst – ein historischer Rückblick auf die Anfänge
3. Gesundheitsförderung und ÖGD: Von der Reformhoffnung der 1990er-Jahre zum Waisenkind kommunaler Gesundheitspolitik – eine persönliche Bilanz
4. Was Gesundheitsämter von der Ottawa-Charta lernen könnten – Zukunftsphantasien für den ÖGD
5. Kommunale Gesundheitsförderung in Kassel – Möglichkeiten und Grenzen des Öffentlichen Gesundheitsdienstes
6. Von der Männergesundheit zur differenziellen Gesundheitsförderung: Innovative Themen auf kommunaler Ebene anschieben am Beispiel Berlin-Lichtenberg
7. Soziale Stadtentwicklung und Gesundheitsförderung im Bezirk Marzahn-Hellersdorf
8. Gesundheitsförderung im Landkreis Karlsruhe im Rahmen einer kommunalen Gesundheitskonferenz
9. Runde Tische als Zentrum der Gesundheitsförderung in der Gesundheitsregion Passauer Land
10. Neue Medien in der präventiven Arbeit des ÖGD im Rhein-Kreis Neuss
11. Kooperation zwischen ÖGD und Wissenschaft: Ein Beispiel quartiersbezogener Gesundheitsförderung in Hamburg-Eimsbüttel
12. Soziale Arbeit im ÖGD – Gesundheitsförderung als Dienstaufgabe
13. Kommunale Gesundheitsberichterstattung als Grundlage für die Gesundheitsförderung
14. Neue Ausbildungswege gehen: Den ÖGD fit machen für die Gesundheitsförderung
15. Kommunale Gesundheitskonferenzen: Netzwerkarbeit in der Gesundheitsförderung
16. Das Gesunde-Städte-Netzwerk der WHO und des ÖGD
17. Konzepte zentral, Umsetzung dezentral? Neue Wege der Zusammenarbeit regionaler und überregionaler Akteure am Beispiel der Entwicklung von Präventionsketten
18. Wissenschaft und ÖGD: Mehr als Nichts?
Anhang: Ausgewählte Dokumente

Blick ins Buch

Inhaltsverzeichnis

Gesundheitsförderung durch den öffentlichen Gesundheitsdienst	3
Inhalt	6
Vorwort: «Was lange währt …» –
10
Rolle des ÖGD im Rahmen einer Präventionsstrategie – ausgewiesene Expertise für lokale Initiativen	10
Finanzielle und personelle Ressourcen	11
Prävention als gesamtgesellschaftliche Aufgabe	11
Zur Einführung: Der Öffentliche Gesundheitsdienst und die Gesundheitsförderung: Ein Blick zurück, ein Blick nach vorn	12
Literatur	17
1. Kommunale Gesundheitslandschaften – Bausteine und Perspektiven	20
Warum «kommunale Gesundheitslandschaften»	20
Ausgangslage	23
Die Rolle der Kommunen	24
Instrumente/Methoden	27
Fazit	28
Literatur	29
2. Ein neues Gesundheitsverständnis und der Öffentliche Gesundheitsdienst – ein historischer Rückblick auf die Anfänge	30
Zur Konzeptgeschichte von Gesundheitsförderung – die WHO-Deklarationen	30
Die Rezeption der WHO-Gesundheitsdefinition im ÖGD	35
Literatur	39
3. Gesundheitsförderung und ÖGD: Von der Reformhoffnung
42
Vorbemerkung	42
Prävention und Gesundheitsförderung: HIV und AIDS – Süssmuth und Gauweiler	42
Reform des ÖGD – Verwaltungsreform – neues Steuerungsmodell	44
Gesunde-Städte – Gesundheitshäuser – Gesundheitskonferenzen	45
Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA) – Landesvereinigungen	47
Gesundheitsförderungspotenziale im ÖGD	48
Literatur	49
4. Was Gesundheitsämter von der Ottawa-Charta lernen könnten – Zukunftsphantasien für den ÖGD	52
Der innovative Kern der Ottawa-Charta	52
Sozialraumorientierte Gesundheitsförderung und Prävention als Rahmenstrategie und Leitbild für den ÖGD	53
Gesetzliche Rahmenbedingungen	54
Der Öffentliche Gesundheitsdienst als Koordinator	55
Vision: Der ÖGD als verantwortlicher Hauptakteur für eine gesundheitsfördernde Gesamtpolitik im Sozialraum	57
Literatur	58
5. Kommunale Gesundheitsförderung in Kassel – Möglichkeiten und Grenzen des Öffentlichen Gesundheitsdienstes	62
Kommunale Gesundheitsförderung: planvoll steuern und gestalten	62
Zwischen Kooperation und Konkurrenz	63
Dezernatsziel Gesundheit	63
Fachstelle für Gesundheitsförderung	64
Kommunale Gesundheitsberichterstattung	64
Kommunale Gesundheitsförderung in Kassel: Ausgewählte Praxisbeispiele	65
Wo ein Wille ist, ist auch ein Weg?	66
Literatur	67
6. Von der Männergesundheit zur differenziellen Gesundheitsförderung: Innovative Themen auf kommunaler Ebene anschieben
68
Innovative Themen im ÖGD:
68
Erschließung des Themenfeldes Männergesundheit für den ÖGD	69
Kommunaler Männergesundheitsbericht 2010–2011	69
Männergesundheitskonferenzen 2011	70
Männergesundheit konkret: Das Einladeverfahren zur Darmkrebsvorsorge 2012–2013	71
Differenzielle Gesundheitsförderung: Weiterentwicklung der Perspektive 2014	73
Literatur	75
7. Soziale Stadtentwicklung und Gesundheitsförderung im Bezirk Marzahn-Hellersdorf	76
Marzahn-Hellersdorf – anders als erwartet	76
Gesundheitsförderung in Marzahn-Hellersdorf – Rahmenbedingungen und Schwerpunkte	77
Soziale Stadtentwicklung und Gesundheitsförderung	78
Von der Konzeptidee zur kommunalen Strategie	79
Fazit und Herausforderungen	81
Literatur	82
8. Gesundheitsförderung im Landkreis Karlsruhe im Rahmen einer kommunalen Gesundheitskonferenz	84
Strukturen für Gesundheitsförderung und Prävention im ÖGD Baden-Württemberg – ein kurzer Rückblick	84
Kommunale Gesundheitskonferenz für den Landkreis Karlsruhe: Aufbau, Erwartungen und Arbeitsweise	85
Zwischenbilanz: Mit Gesundheitskonferenzen Gesundheit fördern – Potenziale und Schwierigkeiten	87
Ausblick	89
Literatur	90
9. Runde Tische als Zentrum der Gesundheitsförderung in der Gesundheitsregion Passauer Land	92
Einführung «Gesundheitsregion»	92
Runde Tische als Methode der Bürgerbeteiligung	92
Good-Practice-Kriterien zur Bewertung von Prozessen an den runden Tischen	93
Runde Tische – eine Chance für den ÖGD	100
Literatur	100
10. Neue Medien in der präventiven Arbeit des ÖGD im Rhein-Kreis Neuss	102
Soziale Medien	102
Apps	102
Terminmanagement	103
Auskunftswesen	104
Download	104
Galerie	105
Webseitenanalyse	106
Datenaustausch	106
Spracherfassung	106
Big Data	106
Literatur	107
11. Kooperation zwischen ÖGD und Wissenschaft: Ein Beispiel quartiersbezogener Gesundheitsförderung in Hamburg-Eimsbüttel	108
Beginn und «Philosophie»	108
Inhaltliche Schwerpunkte des Präventionsprogamms	110
Inhaltliche Schwerpunkte der Forschung	111
Zur Zukunft der Kooperation zwischen Praxis und Forschung	113
Literatur	116
12. Soziale Arbeit im ÖGD – Gesundheitsförderung als Dienstaufgabe	120
Literatur	125
13. Kommunale Gesundheitsberichterstattung als Grundlage für die Gesundheitsförderung	126
Einleitung	126
Problemaufriss	126
Perspektive	130
Fazit	133
Literatur	134
14. Neue Ausbildungswege gehen: Den ÖGD fit machen für die Gesundheitsförderung	136
Ausgangslage	136
Begriffsbestimmung und inhaltliche Ausgestaltung	137
Verhaltens-/Verhältnisänderung und die kommunale Realität	139
Bedarf an Gesundheitsförderung – wird Prävention nachgefragt?	140
Schutz der Gesundheit der Gemeinschaft oder Grenzen der Freiheit des Einzelnen?	141
Literatur	141
15. Kommunale Gesundheitskonferenzen: Netzwerkarbeit in der Gesundheitsförderung	144
Gesundheitsförderung als kommunalpolitisches Ziel	144
Was ist eine Gesundheitskonferenz?	144
Aufbau einer Gesundheitskonferenz	145
Aufgaben kommunaler Gesundheitskonferenzen als gesundheitspolitisches Steuerungsinstrument	146
Gesundheitsförderung in der Kommune: Runde Tische als kommunale Gesundheitsnetzwerke	148
Qualitätsmanagement in der Gesundheitsförderung	149
Chancen einer Gesundheitskonferenz	150
Literatur	151
16. Das Gesunde-Städte-Netzwerk der WHO und des ÖGD	152
Historische Entwicklung	153
Qualitätsentwicklung	153
Ergebnisse	154
Diskussion der Rolle des ÖGD	155
Perspektive Gesundheitsförderungs- und Präventionsgesetz	157
Literatur	158
17. Konzepte zentral, Umsetzung dezentral? Neue Wege der Zusammenarbeit regionaler und überregionaler Akteure am Beispiel der Entwicklung von Präventionsketten	160
Der ÖGD: Dezentrale Strukturen als Stärke	160
Zentrale Herausforderungen für Kommunen und den ÖGD	161
Vermittlung zentraler Konzepte und dezentraler Handlungsbedingungen	163
Herausforderungen und Perspektiven	165
Literatur	166
18. Wissenschaft und ÖGD: Mehr als Nichts?	168
Literatur	172
Anhang: Ausgewählte Dokumente	174
Ottawa-Charta zur Gesundheitsförderung 1986	176
Gesundheitsförderung	176
Voraussetzungen für die Gesundheit	176
Interessen vertreten	176
Befähigen und ermöglichen	177
Vermitteln und vernetzen	177
Aktives, gesundheitsförderndes Handeln erfordert:	177
Europäischer Aktionsplan zur Stärkung der Kapazitäten und Angebote im Bereich der öffentlichen Gesundheit (Auszug)	181
Zehn grundlegende gesundheitspolitische Maßnahmen (EPHO, Essential Public Health Operations)	181
Ziele, Leistungen und Steuerung des kommunalen Gesundheitsdienstes (Auszug)	182
3. Handlungsfelder des kommunalen Gesundheitsdienstes	182
Empfehlung der kommunalen Spitzenverbände und der gesetzlichen Krankenversicherung zur Zusammenarbeit im Bereich Primärprävention und Gesundheitsförderung in der Kommune	184
Deutscher Landkreistag Positionspapier – Weiterentwicklung des öffentlichen Gesundheitsdienstes (Auszug)	186
1 Verantwortung der Landkreise für die öffentliche Gesundheit	186
2. Gesundheitlicher Schutz, Infektionsschutz und Umwelthygiene	187
3. Mitwirkung bei der medizinischen Versorgungsplanung und deren Umsetzung	187
4. Gesundheitsförderung, allgemeine Prävention und sozialpsychiatrischer Dienst	187
5. Steuerung und Planung bevölkerungsmedizinischer Aufgaben	187
6. Gutachterliche Tätigkeit	188
7. Gefährdungen des Öffentlichen Gesundheitsdienstes	188
87. Gesundheitsministerkonferenz (2014)	189
TOP: 6.3 Gesundheitsförderungs- und Präventionsgesetz	189
Verzeichnis der Autorinnen und Autoren	190

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